12366网上留言_浙江_发票开具与收款单位不一致_我公司为设计牵头的EPC工程总承包合同，我司为牵头方，合同签订主体中涉及两家施工单位为非牵头方，按照主合同约定，由牵头方直接向业主单位开具…

发票开具与收款单位不一致

网址：https://12366.chinatax.gov.cn/nszx/onlinemessage/detail?id=922192665fe740f794326c6222140445

留言时间：2026-03-31

纳税人所属地：浙江

问题内容：

我公司为设计牵头的EPC工程总承包合同，我司为牵头方，合同签订主体中涉及两家施工单位为非牵头方，按照主合同约定，由牵头方直接向业主单位开具所有合同款项的发票，施工方开具工程款发票给到牵头方。但是根据农民工开户要求，需由业主方与施工方共同开具农民工工资专用账户，每月按进度款的15%提取农民工工资款直接由业主方转账到施工方农民工专用账户。这样存在开具发票方与收款方不一致，请问是否根据实质性原则认定，这样的实操并未与三流合一固定相违背？

附件：无附件

答复机构：浙江省

答复时间：2026-04-02

答复内容：

浙江12366中心答复：
您好：您在网站上提交的纳税咨询问题收悉，现针对您所提供的信息简要回复如下：
根据《中华人民共和国发票管理办法》规定：
第十八条　销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。
第十九条　所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。
第二十一条　开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，开具纸质发票应当加盖发票专用章。
任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：
（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
（二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
（三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。

涉及具体业务，可携带资料联系主管税务机关核实。
上述回复仅供参考，欢迎拨打0571-12366。