沙特被警告其税收制度或将赶走投资
2022年02月21日
版次：08 作者：刘洁

美国驻利雅得大使馆近期向沙特主管投资的政府部门发了一封信函，信中表示，“与其他国家相比，在沙特投资的多家跨国企业都与沙特税务部门发生了税收纠纷，沙特在税收方面缺乏透明性、一致性和程序正当性。”

虽然目前尚不清楚这封信是何时发出的，但据知情人士透露，沙特的相关政府部门官员在近日收到了这封信。对此，美国驻利雅得大使馆拒绝发表评论，美国外交部门也没有任何回应。

沙特政府和外国投资者之间的税收纠纷在过去非常常见。早在2020年，沙特就向Fetchr开具了1亿美元的税收账单，直接导致该公司“资不抵债”，考虑申请清算。在此之前，Fetchr曾被大家看作中东最有前途的物流初创公司之一，在2017年的估值接近3亿美元。

本次促使美国向沙特政府施加如此大外交压力的原因，是沙特税务部门以偷漏税为由，向美资公司Uber及其在迪拜的分公司Careem开出了总计大约1亿美元的罚单。

美方表示，沙特的税务人员“资源不足”，并且需要更好的培训来处理“复杂案件”。虽然美国公司“赞赏”该国的各项改革努力，但他们的经历“令人失望，并可能导致沙特阿拉伯王国作为投资地点的形象恶化”，如果没有改善，该国将处于“严重的竞争劣势”。

而沙特税务部门发表的声明中称，它一直在与其他国家和国际组织合作，以“消除税收执法的不一致”，当局“随时欢迎与纳税人沟通，以解决任何误解或纠纷”。同时还表示，在沙特税收制度下，“如争议未能通过不同阶段的反对意见得到全面解决，所有纳税人均有权通过独立司法机构提出上诉”。

美国的批评正值沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼试图改变本国过度依赖石油的现状之际。王储希望到2023年，每年能吸引约1000亿美元的外国直接投资。但目前的事实是，尽管沙特拥有8400亿美元经济总量，居中东国家之首，但许多外国企业还是更愿意将其地区总部设在不太保守的国家，例如迪拜的所在国阿联酋。

王储已着手改变这一点，对沙特目前的各项法律制度，包括税收制度的改革，是王储实现自己计划的关键部分，如改革顺利，“理论上将使沙特政府的收入来源从石油变为资产投资”。