政策组发言材料7月7日（二）-税总

大家上午好。近日某媒体报道，营改增后银行代收费开具发票问题不够明确。对此，总局营改增督促落实领导小组进行了专题研究，提出以下意见：

    银行代委托方收取水费、电费、燃气费、通信费、有线电视费、ETC 通行费等项费用，付款人需要发票的，各省国税局可根据当地营改增前的具体发票开具方式，确定本省的银行代收费开票方式：

    1.银行开具银行代收费业务发票或通用机打发票。

    2.委托方自行开具发票。

    3.银行以委托方名义为纳税人开具普通发票。

    需要特别强调的是：

    1.所有发票必须使用国税机关监制的发票。

    2.纳税人需要增值税专用发票的，必须由委托方自行开具，如委托方为小规模纳税人的，可由主管国税机关代开专用发票。对于上述意见，总局不再发文，请各省国税局按照此原则提出本省的具体开票方案，并要保证在本周内落实到位，做好宣传解释工作，及时解决实施中出现的问题，保障此项工作平稳顺利实施。这个意见只是暂时的过渡方案，下一步总局将研究规范统一的工作方案，原则是使用升级版开具规范的增值税发票。具体方案总局正在调研之中，也请各省国税局在组织实施好上述意见的同时，做好调研，研究完善规范统一的意见，报总局。